千呼万唤始出来的楼市新政终于落地了，3月26日，国土资源部、住房城乡建设部联合下发通知优化住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展。

先来看看大家都怎么说：

此前网上传说的一套房首付降至两成、二套房首付降至五成、营业税“五改三”，起码肯定不会出现在这个文件里。

因为这个文件是国土部和住建部这两个部委会签发布的，而首付和贷款是“央妈”主责的，没有她的会签，肯定不会有信贷政策。而营业税的主责是税务总局，会签部门没有税总，肯定也不会涉及到税费问题。（京房字）

从发布的部委看，仅有国土资源部、住建部两部委参与，而非此前期待的央行、税务总局、财政部等等八部委联合发文，大大低于公众的预期。不过按照去年的楼市新政节奏，或许当前的两部委仅仅是排头兵，先行一步，其他部委的楼市新政或许在一个月内出台。

从发布的内容看，也同样低于预期，远低于李克强总理在今年两会《政府工作报告》及《总理答中外记者问》中关于房地产的表态。尽管如此，参与发文的两部委确实从其职权上来讲尽了最大的努力，至于住房公积金改革、税费优惠、首付比例、贷款额度等均不属于以上两部委的职权范围内。

从发布的效果预期看，或将给房地产带来兴奋剂一般的提振作用。在当前房地产普遍的利好预期下，任何一次政府的发文都将成为楼市涨价的借口。以上海市场为例，3月末周，在楼市政策利好的预期刺激下，楼盘密集开盘，单周就有1000套房源上市。不仅数量上增加，而且打折优惠楼盘数四连跌，中环以内几乎已无打折优惠楼盘。（地产大爆炸刘小田）

以下为国土资源部住房城乡建设部下发通知优化住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的新闻通稿。

2015年3月26日

房地产业是国民经济的重要行业，房地产市场稳定关系民生和经济社会发展。去年以来，房地产市场进入调整期，交易量下降，开发投资增速回落，区域性差异加剧。今年的《政府工作报告》要求，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

为积极应对房地产市场形势变化，促进经济平稳健康运行，3月25日，国土资源部、住房城乡建设部在2014年工作基础上，联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），对各地国土资源、住房城乡建设主管部门2015年相关工作提出了具体要求。

一是有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模。

省级住房城乡建设主管部门要加快编制本地区的住房建设规划及年度实施计划，对住房的建设总量、供应结构、空间布局和开发进度等统筹安排，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例。住房供过于求的，要适当控制2015年住房开发建设规模、进度。省级国土资源主管部门要按照稳定市场的原则，指导市、县国土资源主管部门合理确定商品住房用地供应规模，并对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保。《通知》要求，对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。

二是优化住房供应套型，促进用地结构调整。

立足市场实际，对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，支持居民自住和改善性住房需求。房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其它产业投资。

三是多措并举，统筹保障性安居工程建设。

进一步加大住房保障货币化工作力度，市、县可将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的，允许其适当调整规划建设条件，优化户型结构，并完善配套用地手续。

四是部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。

强化房地产开发全过程的联动监管，对在房地产开发和交易环节中有严重违法违规行为的房地产开发企业，以及违反有关资质管理规定的房地产开发企业，国土资源主管部门可以根据住房城乡建设主管部门提供的信息，限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买。对在土地市场中有违法违规行为的房地产开发企业，住房城乡建设主管部门可依据国土部门提供的信息予以相应处罚；情节严重的，依法注销其资质证书。

省级国土资源、住房城乡建设主管部门要进一步加大对市、县工作的指导、监督和检查力度，落实地方政府主体责任，既要防止不作为，又要防止乱作为。住房建设规划、年度实施计划和住房用地供应年度计划要报同级人民政府审批后实施，并向社会公开。市、县住房建设规划、年度实施计划和住房用地供应年度计划的完成情况，调整房地产项目的土地用途、改变套型结构等规划建设条件的情况，以及住房开发建设和销售情况，要主动向社会公开，接受社会监督。

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