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住建厅：开工前，建设单位必须一次性全额拨付“三项费用”！

3月10日，山西省住建厅召开安全生产和扬尘治理工作电话会议，其中着重提出：

建设单位要严格落实绿色施工相关取费标准，将“三项费用”作为不可竞争性费用，开工前一次性全额拨付，实行专款专用。
6月底前，所有在建项目全部接入系统，新开工项目须在开工30日内接入山西省建设工程质量安全监管信息系统。

关于“三项费用”，山西省住建厅早在2018年10月就发布通知，对安全文明施工费、临时设施费、环境保护费进行调整。其中指出：

1、“三项费用”为不可竞争费用，开工前一次性全额拨付：发包方应在施工合同中，明确“三项费用”金额，并在开工前一次性全额拨付给承包方，确保专款专用。

2、标准费率按照等级不同、取费不同的原则，分级取费。

特、一级资质企业：执行一级标准；
其他资质的施工企业：按“企业自愿、业主同意”原则选择执行一级或二级标准。（二级标准为基本标准，一级标准为提升标准）

通告原文：

3月10日，省住建厅召开安委会第一次会议暨全省住建系统安全生产和扬尘治理工作电视电话会议。厅党组书记、厅长、厅安委会主任王立业出席会议并讲话。他强调，坚决贯彻关于安全生产的重要论述和生态文明思想，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照省政府“加强分级分类精准监管，全面提升安全生产水平”的决策部署，以“树理念，压责任，抓落实，严追责”为主线，狠抓各项工作,确保实现减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，进一步提升全省住建领域安全生产和扬尘治理整体水平，为全省高质量转型发展贡献住建力量。

会议对做好安全生产重点工作提出要求。一是提高政治站位，牢固树立安全第一生命至上的理念。二是强化担当作为，全面压实安全生产责任。要强化“1+1+N”责任，强化行业监管责任，突出建设单位首要责任，严格落实其他参建主体安全责任。三是采取有力措施，扎实推进安全生产各项工作。持续开展危大工程安全、防高坠安全生产、市政工程管网有限空间施工安全和燃气用户安全用气等专项整治；开展反“三违”专项行动；同时要加强市政公用设施运行安全管理。强化监督执法检查。着力提升本质安全水平，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面推进建筑施工安全生产标准化建设加强从业人员安全教育与培训。

会议指出，强化工作举措，狠抓扬尘治理措施落实。一是着力抓好建筑施工扬尘整治。强化“1+1+N”扬尘治理责任。主管部门要把行业监管责任担当起来，按照属地管理原则，建立施工工地动态管理台账，实行绿色施工网格化管理，做到责任到岗、责任到人。建设单位要严格落实绿色施工相关取费标准，将“三项费用”作为不可竞争性费用，开工前一次性全额拨付，实行专款专用。施工单位严格落实施工扬尘治理“六个百分之百”要求，在建建筑工地全部安装在线监测和视频监控设备，并与当地住建部门联网。监理单位要将施工扬尘治理纳入监理规划和监理细则，实施全过程监理。二是着力抓好城市道路扬尘整治。要大力推进城市道路清扫保洁机械化作业，全面提升城市道路机械化清扫率。2020年底前，大同、朔州、忻州城市建成区道路机械化清扫率达到70%以上，县城达到60%以上,其他城市建成区道路机械化清扫率达到75%以上，县城达到65%以上。要严格渣土运输管理。大力推广硬密闭新能源环保渣土运输车辆，坚决取缔不符合环保要求的渣土运输车辆，不符合要求上路行驶的渣土车辆，一经查处取消渣土运输资格。进一步规范渣土运输过程管控，渣土运输车辆要按照规定时间和路线行驶，并在指定场所倾倒渣土。要深入开展城市道路“五堆”专项整治。对城市市容环卫（城市管理）部门负责的市政道路、背街小巷等的砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等五堆进行集中清理整治，并完善长效管理机制，确保整治工作取得实效。

会议指出，创新监管方式，全力推进“智慧工地”建设。6月底前所有在建项目全部接入系统，满足远程监控和在线监测要求，新开工项目须在开工30日内接入山西省建设工程质量安全监管信息系统。严肃责任追究，加大违法违规行为处罚力度。各级住建部门要坚持依法与依规处置并重，严厉打击违法违规行为，依法依规从严处罚，持续保持严打高压态势。加强统筹协调，抓好建筑工地春季复工工作。督促企业科学编制复工方案，保障疫情防控物资，加强企业人员管控，严格施工现场防控，完善应急处置机制，加强岗前教育、安全交底和班前讲话，严格落实扬尘治理“六个百分之百”要求，开展复工前设备安全状况、现场防护管理、专项施工方案落实等条件检查。

会议强调，福建泉州新冠肺炎隔离酒店“3.7”坍塌事故发生后，楼阳生书记立即作出重要批示，贺天才副省长亲自安排。会上再次安排部署开展全省新冠疫情治疗定点医疗机构和集中隔离点的房屋安全隐患排查工作，同时开展了建筑企业疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全排查，要求对存在重大安全隐患的，要立即调整，撤离人员，督促隐患整改到位；对存在一般安全隐患分类处理，坚决消除各类安全风险，确保人民群众生命财产安全。

会议通报了2019年有关工作情况，并对2020年工作进行了部署，厅党组成员及其他厅领导,厅总工程师，总经济师在主会场出席。太原市城管局、大同市住建局、晋中市住建局、吕梁市住建局分别就做好安全生产和扬尘治理工作作了经验交流和表态发言。会议以电视电话形式召开，各市住建局、城市管理局设分会场，各市住建局、城管局安委会全体成员，各市辖县（市、区）住建局主要负责人，当地省级骨干建筑业企业主要负责人，共计280余人分别在主、分会场参加了会议。

来源：山西省住建厅

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