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住建部：最新发布施工企业安全生产管理规定实施意见，5类人脱不了干系

导言

　　日前，为贯彻落实《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房城乡建设部令第17号），住建部制定了实施意见（以下简称《实施意见》）。《实施意见》就企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行了细分。

一、企业主要负责人的范围

　　企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。

二、专职安全生产管理人员的分类

　　专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。机械类专职安全生产管理人员可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作。土建类专职安全生产管理人员可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作以外的安全生产管理工作。综合类专职安全生产管理人员可以从事全部安全生产管理工作。

　　新申请专职安全生产管理人员安全生产考核只可以在机械、土建、综合三类中选择一类。机械类专职安全生产管理人员在参加土建类安全生产管理专业考试合格后，可以申请取得综合类专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。土建类专职安全生产管理人员在参加机械类安全生产管理专业考试合格后，可以申请取得综合类专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。

三、申请安全生产考核应具备的条件

　　（一）申请建筑施工企业主要负责人安全生产考核，应当具备下列条件：
　　1．具有相应的文化程度、专业技术职称（法定代表人除外）；
　　2．与所在企业确立劳动关系；
　　3．经所在企业年度安全生产教育培训合格。

　　（二）申请建筑施工企业项目负责人安全生产考核，应当具备下列条件：
　　1．取得相应注册执业资格；
　　2．与所在企业确立劳动关系；
　　3．经所在企业年度安全生产教育培训合格。

　　（三）申请专职安全生产管理人员安全生产考核，应当具备下列条件：
　　1．年龄已满18周岁未满60周岁，身体健康；
　　2．具有中专（含高中、中技、职高）及以上文化程度或初级及以上技术职称；
　　3．与所在企业确立劳动关系，从事施工管理工作两年以上；
　　4．经所在企业年度安全生产教育培训合格。

四、安全生产考核的内容与方式

　　安全生产考核包括安全生产知识考核和安全生产管理能力考核。
　　安全生产知识考核可采用书面或计算机答卷的方式；安全生产管理能力考核可采用现场实操考核或通过视频、图片等模拟现场考核方式。
　　机械类专职安全生产管理人员及综合类专职安全生产管理人员安全生产管理能力考核内容必须包括攀爬塔吊及起重机械隐患识别等。

五、安全生产考核合格证书的样式

　　建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书由住建部统一规定样式。主要负责人证书封皮为红色，项目负责人证书封皮为绿色，专职安全生产管理人员证书封皮为蓝色。

六、安全生产考核合格证书的编号

　　建筑施工企业主要负责人、项目负责人安全生产考核合格证书编号应遵照《关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书有关问题的通知》（建办质〔2004〕23号）有关规定。

七、安全生产考核合格证书的延续

　　建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当在安全生产考核合格证书有效期届满前3个月内，经所在企业向原考核机关申请证书延续。

　　符合下列条件的准予证书延续：
　　（一）在证书有效期内未因生产安全事故或者安全生产违法违规行为受到行政处罚；
　　（二）信用档案中无安全生产不良行为记录；
　　（三）企业年度安全生产教育培训合格，且在证书有效期内参加县级以上住房城乡建设主管部门组织的安全生产教育培训时间满24学时。
　　不符合证书延续条件的应当申请重新考核。不办理证书延续的，证书自动失效。

八、安全生产考核合格证书的换发

　　在本意见实施前已经取得专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书且证书在有效期内的人员，经所在企业向原考核机关提出换发证书申请，可以选择换发土建类专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书或者机械类专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。

九、安全生产考核合格证书的跨省变更

　　建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员跨省更换受聘企业的，应到原考核发证机关办理证书转出手续。原考核发证机关应为其办理包含原证书有效期限等信息的证书转出证明。

　　建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员持相关证明通过新受聘企业到该企业工商注册所在地的考核发证机关办理新证书。新证书应延续原证书的有效期。

十、专职安全生产管理人员的配备

　　建筑施工企业应当按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）的有关规定配备专职安全生产管理人员。建筑施工企业安全生产管理机构和建设工程项目中，应当既有可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作的专职安全生产管理人员，也有可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作以外的安全生产管理工作的专职安全生产管理人员。

十一、安全生产考核合格证书的暂扣和撤销

　　建筑施工企业专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责，导致发生一般生产安全事故的，考核机关应当暂扣其安全生产考核合格证书六个月以上一年以下。建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责，导致发生较大及以上生产安全事故的，考核机关应当撤销其安全生产考核合格证书。

十二、安全生产考核费用

　　建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核不得收取费用，考核工作所需相关费用，由省级人民政府住房城乡建设主管部门商同级财政部门予以保障。

　　此外，《实施意见》还就不同人员分别给出了各自的安全生产考核要点，他们包括——

　　1．建筑施工企业主要负责人（A类）
　　2．建筑施工企业项目负责人（B类）
　　3．建筑施工企业机械类专职安全生产管理人员（C1类）
　　4．建筑施工企业土建类专职安全生产管理人员（C2类）
　　5．建筑施工企业综合类专职安全生产管理人员（C3类）

以上内容转自：施工技术

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